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中共江西省委关于深化人才发展体制机制改革的实施意见 赣发〔2017〕4号

来源:发布时间:2017-12-11 11:13:0编辑:admin
      五、健全人才向艰苦边远地区和基层一线流动机制
     (一)完善人才流动政策
      38.提升艰苦边远地区和基层一线人才保障水平。对艰苦边远地区和县以下事业单位招聘,适当放宽学历、专业和年龄条件,降低准入门槛,允许部分职位面向本市、县(市、区)户籍人员定向招考。对艰苦边远地区急需引进的高层次、短缺专业人才,可以采取面试、组织考察等方式公开招聘。鼓励基层企事业单位实行灵活的人才薪酬制度吸引人才,落实农村艰苦边远地区津贴正常增长机制,对条件艰苦偏远乡镇基层一线人才进一步倾斜,帮助解决住房、就医、子女教育、配偶就业等问题。放宽基层一线专业技术人员职称评聘条件。全面推行中小学教师“县管校聘”管理改革。在评选突出贡献人才、劳动模范、享受政府特殊津贴专家等人才表彰项目时,适当向基层倾斜或实行名额单列。
39.优化人才流动的配套服务。研究制定与聘用制度和岗位管理制度相配套的人才流动管理办法,完善机关和基层、公有制和非公有制人员流动手续的转接办法,健全人才向基层一线流动的社会保障体系和社会保险衔接机制。对到艰苦边远地区和基层一线工作或就业的人才,实行来去自由的落户政策,并享受免费的人事代理服务。探索建立人才居住证制度。做好从服务期满、考核合格的“三支一扶”、大学生村官、“西部计划”志愿者、农村特岗教师等服务基层项目人员中考录公务员的工作。探索建立和实施人才服务基层“奖励积分制”,建立智力帮扶长效机制。
     (二)搭建人才基层服务载体
      40.实施人才定向培养计划。深入实施“三区”人才支持计划,加大选派科技、教育、文化、卫生、社会工作等公共服务领域的优秀人才到艰苦边远地区和基层一线服务的力度。积极培养本土人才,加大免费师范生、免费医学生、全科医师等基层急需人才的培养力度,推进“定向培养乡村教师计划”“农村订单定向医学生免费培养项目”“一村一名大学生工程”等人才项目的有效实施。
      41.积极推进对口合作项目。鼓励和支持开展县(企)校(院)合作,创新合作项目和方式。围绕省市重大发展战略,因地制宜引导重大科技项目向基层一线和艰苦边远地区布局,鼓励高层次人才带项目、带资金到基层一线和艰苦边远地区创业。落实各项优惠政策和支持措施,推进选派博士服务团、科技副职、科技特派团、卫生人才服务团和专家咨询服务等活动。
      42.探索设立基层科研工作机构。鼓励和支持省属高等院校、科研院所在县(市、区)、工业园区、企业或有条件的乡镇设立科研工作院(站、所、中心)等,围绕当地主导产业和特色产业发展,开展人才培养、项目合作和成果转化等。定期派出专家开展技术服务,发挥专业优势,服务基层一线。
六、优化人才服务保障机制
    (一)提升人才服务水平
     43.建立“一站式”服务平台。建设省高层次人才服务窗口,“一站式”受理高层次人才的服务申请。实施“江西省高层次人才服务卡”制度,高层次人才凭卡享受《江西省高层次人才引进实施办法》等文件中明确的相关优惠,同时可在指定时间段内,在赣以优惠协议价格游览指定景区、入住指定酒店。
     44.解决人才后顾之忧。加强人才公寓建设,优先解决引进人才的过渡性住房问题。支持用人单位通过提供房贷贴息、房租补贴等形式解决人才住房困难。完善高层次人才医疗保健待遇,在全省三级甲等医院开通“绿色通道”,提供体检、就医等优质服务。支持人才购买相关商业医疗保险。为高层次人才子女入学提供便利,经认定为优秀高层次人才的子女就读义务教育阶段和高中阶段学校不受户籍限制,自主择校。
    (二)加强对人才工作的领导
      45.健全党管人才工作体系。坚持人才优先发展,健全党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量发挥重要作用的人才工作新格局。健全人才领导机构,配强工作力量,将行业、领域人才队伍建设列入相关职能部门“三定”方案。完善人才发展投入机制,优化财政支出结构,加大人才开发投入力度。建立各级党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制,将考核结果作为领导班子评优、干部评价、绩效考评的重要依据。将人才工作列为落实党建工作责任制情况述职的重要内容。
      46.加强对人才的政治引领和政治吸纳。健全党委联系专家工作机制,建立党政领导干部直接联系人才制度。充分利用 “红色”优势,加强对人才的国情、党情、省情教育,增强人才自觉服务江西发展大局的认同感和凝聚力。健全专家决策咨询制度,推进江西特色新型智库建设。
各级党委和政府要切实增强责任感、使命感,推进人才工作体制机制创新,确保各项改革任务落到实处。鼓励支持各地各单位因地制宜,制定实施细则或配套政策,开展差别化改革探索。对基层因地制宜的改革探索建立容错机制。相关职能单位要加强指导监督,抓紧制定任务分工方案,明确各项改革任务的进度安排,切实抓好落实。
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